Menyelami Esensi Kewarganegaraan: Hak, Kewajiban, dan Pembentukan Identitas Nasional
Konsep berkewarganegaraan adalah salah satu pilar utama dalam membangun struktur masyarakat modern dan tatanan bernegara yang beradab. Lebih dari sekadar status hukum yang tercantum dalam dokumen identitas, kewarganegaraan mencerminkan sebuah ikatan kompleks antara individu dan entitas politik yang disebut negara. Ikatan ini dibentuk oleh serangkaian hak istimewa yang dijamin, serta kewajiban mendasar yang harus dipenuhi, semuanya dalam kerangka identitas bersama yang membentuk karakter sebuah bangsa.
Dalam artikel ini, kita akan menyelami lebih dalam makna esensial dari berkewarganegaraan, mulai dari definisi dan sejarahnya, hak serta kewajiban yang melekat padanya, hingga berbagai cara memperoleh dan kehilangan status tersebut. Kita juga akan membahas isu-isu kontemporer yang relevan, seperti kewarganegaraan ganda dan tantangan tanpa kewarganegaraan (statelessness), serta bagaimana konteks Indonesia memahami dan mengimplementasikan prinsip-prinsip kewarganegaraan. Pemahaman yang komprehensif tentang berkewarganegaraan sangat penting bagi setiap individu untuk menyadari perannya dalam membangun masyarakat yang adil, makmur, dan berdaulat.
1. Fondasi Kewarganegaraan: Memahami Esensinya
1.1. Definisi dan Lingkup Kewarganegaraan
Secara etimologis, kata "warga negara" berasal dari gabungan kata "warga" yang berarti anggota dan "negara" yang merujuk pada suatu organisasi kekuasaan. Jadi, secara sederhana, warga negara adalah anggota dari suatu negara. Namun, definisi ini jauh lebih kaya dari sekadar keanggotaan. Kewarganegaraan (citizenship) adalah status yang memberikan seseorang hak dan kewajiban tertentu dalam suatu negara, serta hak untuk mendapatkan perlindungan dari negara tersebut. Status ini membedakan seorang individu dari penduduk asing atau imigran, meskipun keduanya mungkin tinggal di wilayah negara yang sama.
Lebih dari itu, konsep berkewarganegaraan mencakup tiga dimensi utama:
- Dimensi Hukum: Ini adalah dimensi yang paling fundamental, mengacu pada status formal yang diakui oleh undang-undang suatu negara. Dimensi hukum ini menentukan siapa yang merupakan warga negara dan siapa yang bukan, serta mengatur cara memperoleh dan kehilangan status tersebut. Hak-hak sipil, politik, ekonomi, sosial, dan budaya melekat pada status hukum ini.
- Dimensi Politik: Kewarganegaraan dalam dimensi politik berarti partisipasi aktif dalam kehidupan publik. Ini mencakup hak untuk memilih dan dipilih dalam pemilihan umum, hak untuk berpendapat dan berserikat, serta kewajiban untuk mematuhi hukum dan berkontribusi pada tata kelola negara. Ini adalah fondasi demokrasi, di mana warga negara memiliki suara dalam menentukan arah bangsanya.
- Dimensi Sosiologis/Identitas: Dimensi ini berkaitan dengan rasa memiliki, loyalitas, dan identifikasi diri dengan suatu bangsa atau komunitas politik. Ini adalah aspek budaya dan emosional dari kewarganegaraan, yang seringkali diwujudkan melalui patriotisme, nasionalisme yang sehat, dan kesediaan untuk membela kepentingan negara. Rasa menjadi bagian dari sebuah keluarga besar bangsa adalah inti dari dimensi ini.
Ketiga dimensi ini saling terkait dan membentuk pemahaman kita tentang apa artinya berkewarganegaraan sepenuhnya. Tanpa salah satu dimensi, status kewarganegaraan terasa kurang lengkap atau kurang bermakna.
1.2. Sejarah Singkat Konsep Kewarganegaraan
Konsep kewarganegaraan bukanlah sesuatu yang baru; akarnya dapat ditelusuri hingga peradaban kuno. Di Yunani Kuno, terutama di Athena, konsep "warga negara" merujuk pada kelompok elite laki-laki bebas yang memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan politik di polis (kota-negara). Mereka memiliki hak dan kewajiban yang tidak dimiliki oleh budak atau penduduk asing. Konsep ini kemudian berkembang di Kekaisaran Romawi, di mana "civis Romanus sum" (saya adalah warga negara Romawi) memberikan hak perlindungan hukum yang signifikan di seluruh wilayah kekaisaran.
Setelah jatuhnya Romawi, konsep kewarganegaraan sempat memudar dan digantikan oleh loyalitas feodal dan keagamaan. Barulah pada Abad Pencerahan, seiring dengan munculnya negara bangsa dan ide-ide kedaulatan rakyat, konsep kewarganegaraan kembali relevan. Revolusi Amerika dan Revolusi Prancis pada akhir abad ke-18 secara fundamental mengubah pemahaman tentang kewarganegaraan. Kewarganegaraan tidak lagi menjadi hak istimewa keturunan atau kelas atas, melainkan hak yang melekat pada setiap individu yang lahir atau secara sah diterima ke dalam sebuah negara.
Sejak saat itu, konsep berkewarganegaraan terus berkembang, mencakup hak-hak sipil, politik, ekonomi, sosial, dan budaya yang semakin luas. Abad ke-20 menyaksikan perjuangan untuk hak-hak sipil bagi kelompok minoritas, perempuan, dan penduduk asli di berbagai negara, yang semuanya berkontribusi pada perluasan inklusivitas kewarganegaraan.
1.3. Perbedaan dengan Penduduk dan Orang Asing
Seringkali terjadi kerancuan antara pengertian warga negara, penduduk, dan orang asing. Penting untuk membedakan ketiganya:
- Warga Negara (Citizen): Individu yang secara sah terikat dengan suatu negara melalui kelahiran, naturalisasi, atau cara lain yang diatur hukum. Mereka memiliki hak dan kewajiban penuh sebagai anggota komunitas politik tersebut. Hak politik (memilih, dipilih) adalah pembeda utama.
- Penduduk (Resident): Setiap orang yang bertempat tinggal di suatu wilayah negara, baik itu warga negara maupun orang asing. Seorang warga negara Indonesia yang tinggal di Indonesia adalah penduduk. Seorang warga negara asing yang tinggal di Indonesia (misalnya, dengan izin tinggal) juga adalah penduduk. Mereka terikat pada hukum dan peraturan negara tempat mereka tinggal, dan memiliki hak-hak tertentu (misalnya, perlindungan hukum, akses kesehatan dasar), tetapi tidak memiliki hak politik.
- Orang Asing (Alien/Foreigner): Individu yang bukan warga negara dari negara tempat ia berada. Mereka mungkin adalah turis, pelajar, pekerja migran, atau diplomat. Hak-hak mereka diatur oleh hukum internasional dan hukum nasional negara tuan rumah, tetapi jauh lebih terbatas dibandingkan warga negara atau penduduk tetap. Mereka tidak memiliki hak politik dan seringkali terbatas dalam kepemilikan aset atau akses terhadap layanan publik tertentu.
Memahami perbedaan ini krusial untuk mengapresiasi keistimewaan dan tanggung jawab yang melekat pada status berkewarganegaraan.
2. Hak dan Kewajiban Warga Negara
Status berkewarganegaraan membawa serta seperangkat hak dan kewajiban yang saling terkait. Hak adalah apa yang negara harus berikan kepada warganya, sedangkan kewajiban adalah apa yang warga harus lakukan untuk negara dan masyarakatnya. Keseimbangan antara hak dan kewajiban adalah kunci bagi terciptanya masyarakat yang harmonis dan negara yang kuat.
2.1. Hak-hak Warga Negara
Hak-hak warga negara adalah jaminan dasar yang diberikan oleh negara kepada individu-individu yang menjadi bagian dari dirinya. Hak-hak ini dirancang untuk memastikan martabat manusia, kebebasan, dan partisipasi yang berarti dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Secara umum, hak-hak warga negara dapat dikategorikan sebagai berikut:
2.1.1. Hak Sipil
Hak sipil adalah hak-hak dasar yang melindungi kebebasan individu dari campur tangan negara yang tidak semestinya. Ini adalah hak yang paling fundamental dan seringkali menjadi prasyarat bagi hak-hak lainnya.
- Hak atas Hidup dan Keamanan: Setiap warga negara berhak untuk hidup, dan negaralah yang berkewajiban untuk melindunginya dari kekerasan, kejahatan, serta memastikan keamanan pribadi dan keluarga. Ini mencakup hak untuk tidak disiksa atau diperlakukan secara tidak manusiawi.
- Hak atas Kebebasan Pribadi: Meliputi kebebasan bergerak, kebebasan dari penangkapan atau penahanan sewenang-wenang, serta hak atas privasi. Warga negara berhak menentukan ke mana ia akan pergi, memilih tempat tinggal, dan tidak boleh diganggu ranah pribadinya tanpa dasar hukum yang jelas.
- Hak atas Kebebasan Berpikir, Berkeyakinan, dan Beragama: Setiap individu memiliki kebebasan mutlak untuk memiliki pikiran, keyakinan, dan agama sesuai pilihannya, serta untuk menjalankan ibadah dan keyakinan tersebut secara bebas, baik secara individu maupun bersama orang lain, di ruang publik maupun privat.
- Hak atas Kebebasan Berekspresi dan Berpendapat: Warga negara berhak untuk mencari, menerima, dan menyampaikan informasi serta ide-ide melalui media apa pun, tanpa takut akan sensor atau pembalasan. Ini mencakup kebebasan pers dan kebebasan akademik.
- Hak atas Kesetaraan di Depan Hukum: Semua warga negara harus diperlakukan sama di hadapan hukum, tanpa diskriminasi berdasarkan suku, ras, agama, jenis kelamin, status sosial, atau latar belakang lainnya. Ini termasuk hak untuk mendapatkan proses hukum yang adil (due process of law).
2.1.2. Hak Politik
Hak politik adalah hak-hak yang memungkinkan warga negara untuk berpartisipasi dalam proses pemerintahan dan menentukan arah kebijakan negaranya.
- Hak Memilih dan Dipilih: Ini adalah inti dari hak politik dalam negara demokrasi. Setiap warga negara dewasa yang memenuhi syarat berhak memberikan suaranya dalam pemilihan umum untuk memilih wakil rakyat dan pemimpin negara. Sebaliknya, mereka juga memiliki hak untuk mencalonkan diri sebagai pejabat publik.
- Hak Berserikat dan Berkumpul: Warga negara berhak membentuk organisasi, partai politik, serikat pekerja, atau kelompok lain untuk menyalurkan aspirasi dan memperjuangkan kepentingan mereka, serta berhak untuk menghadiri pertemuan dan demonstrasi damai.
- Hak Berpartisipasi dalam Pemerintahan: Selain memilih dan dipilih, warga negara juga memiliki hak untuk berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan publik, baik secara langsung maupun tidak langsung, misalnya melalui konsultasi publik, petisi, atau advokasi.
- Hak Mengakses Informasi Publik: Warga negara berhak memperoleh informasi mengenai kebijakan dan kinerja pemerintah, sebagai bentuk akuntabilitas publik dan transparansi.
2.1.3. Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya
Hak-hak ini bertujuan untuk memastikan kesejahteraan dan kualitas hidup yang layak bagi setiap warga negara, serta melindungi warisan budaya.
- Hak atas Pekerjaan dan Penghidupan yang Layak: Negara berkewajiban untuk menciptakan kondisi yang memungkinkan warganya mendapatkan pekerjaan dan penghidupan yang sesuai dengan martabat manusia.
- Hak atas Pendidikan: Setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan yang layak, mulai dari pendidikan dasar hingga pendidikan tinggi, tanpa diskriminasi. Negara harus menyediakan fasilitas dan kesempatan pendidikan.
- Hak atas Kesehatan: Warga negara berhak mendapatkan pelayanan kesehatan yang memadai. Negara bertanggung jawab untuk menyediakan akses ke fasilitas kesehatan dan program jaminan kesehatan.
- Hak atas Perumahan yang Layak: Setiap warga negara berhak atas tempat tinggal yang layak dan terjangkau, serta bebas dari penggusuran sewenang-wenang.
- Hak atas Jaminan Sosial: Negara berkewajiban untuk menyediakan sistem jaminan sosial yang melindungi warga negara dari risiko-risiko sosial seperti kemiskinan, pengangguran, sakit, dan usia lanjut.
- Hak atas Kebudayaan: Warga negara berhak untuk menikmati dan berpartisipasi dalam kehidupan budaya, serta untuk mengembangkan identitas dan nilai-nilai budayanya. Negara harus melindungi dan memajukan kebudayaan nasional.
2.2. Kewajiban Warga Negara
Di balik setiap hak, terdapat kewajiban yang harus dipenuhi. Kewajiban adalah tanggung jawab yang harus diemban oleh warga negara demi kelangsungan dan kemajuan negara serta kesejahteraan bersama. Memenuhi kewajiban adalah manifestasi nyata dari rasa memiliki dan loyalitas terhadap bangsa.
- Kewajiban Mematuhi Hukum dan Peraturan: Ini adalah kewajiban paling dasar. Setiap warga negara harus mematuhi semua undang-undang, peraturan, dan ketetapan yang berlaku di negara tersebut. Ketaatan terhadap hukum adalah fondasi ketertiban sosial dan supremasi hukum.
- Kewajiban Membayar Pajak: Pajak adalah sumber pendapatan utama negara untuk membiayai pembangunan dan pelayanan publik (pendidikan, kesehatan, infrastruktur, keamanan). Membayar pajak secara jujur dan tepat waktu adalah bentuk kontribusi langsung warga negara terhadap kemajuan bangsanya.
- Kewajiban Membela Negara: Ini bukan hanya tentang angkat senjata saat perang, tetapi juga tentang kesediaan untuk melindungi kedaulatan, integritas wilayah, dan ideologi negara dari ancaman internal maupun eksternal. Bela negara bisa dalam bentuk non-fisik, seperti menjaga persatuan, memajukan pendidikan, dan berkontribusi pada ekonomi.
- Kewajiban Menjaga Lingkungan: Warga negara memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian lingkungan hidup agar dapat dinikmati oleh generasi mendatang. Ini mencakup tidak merusak lingkungan, berpartisipasi dalam program-program pelestarian, dan menggunakan sumber daya secara bijaksana.
- Kewajiban Menjaga Persatuan dan Kesatuan Bangsa: Dalam masyarakat yang beragam, kewajiban ini sangat vital. Warga negara harus menghormati perbedaan suku, agama, ras, dan antargolongan, serta menghindari tindakan yang dapat memecah belah bangsa. Ini termasuk menjunjung tinggi semboyan Bhinneka Tunggal Ika.
- Kewajiban Menjunjung Tinggi Nilai-nilai Dasar Negara: Setiap warga negara diharapkan untuk memahami, menghayati, dan mengamalkan nilai-nilai luhur yang menjadi dasar filosofis dan ideologi negara, seperti Pancasila di Indonesia. Ini merupakan bentuk menjaga identitas dan karakter bangsa.
- Kewajiban Berpartisipasi dalam Pembangunan Nasional: Selain kewajiban formal, warga negara juga diharapkan untuk secara aktif terlibat dalam berbagai upaya pembangunan di segala bidang, sesuai dengan kapasitas dan kemampuannya masing-masing. Ini bisa berupa inovasi, kerja keras, atau pelayanan masyarakat.
Keseimbangan antara hak dan kewajiban ini menciptakan sebuah kontrak sosial yang memastikan bahwa individu mendapatkan perlindungan dan kesempatan, sementara negara mendapatkan legitimasi dan dukungan untuk berfungsi secara efektif.
3. Cara Memperoleh Kewarganegaraan
Status berkewarganegaraan bukanlah sesuatu yang otomatis dimiliki oleh semua orang. Ada berbagai mekanisme hukum yang diakui secara internasional dan diimplementasikan dalam undang-undang setiap negara untuk menentukan siapa yang berhak menjadi warganya. Proses ini sangat penting karena menentukan ikatan hukum dan politik antara individu dengan negara.
3.1. Berdasarkan Kelahiran
Prinsip kelahiran adalah cara paling umum untuk memperoleh kewarganegaraan. Ada dua doktrin utama yang digunakan di seluruh dunia:
3.1.1. Jus Soli (Hukum Tempat Lahir)
Doktrin Jus Soli, yang berarti "hak tanah" atau "hukum tempat", menganut prinsip bahwa kewarganegaraan seseorang ditentukan oleh tempat ia dilahirkan, tanpa memandang kewarganegaraan orang tuanya. Jika seseorang lahir di wilayah negara yang menganut Jus Soli, secara otomatis ia menjadi warga negara dari negara tersebut. Contoh negara yang secara kuat menerapkan Jus Soli adalah Amerika Serikat, Kanada, dan sebagian besar negara di Amerika Latin.
- Keuntungan: Menyederhanakan proses kewarganegaraan, mengurangi masalah statelessness (tanpa kewarganegaraan) bagi anak-anak yang lahir di wilayahnya, dan mempromosikan inklusi bagi imigran dan keturunan mereka.
- Tantangan: Dapat memicu "birth tourism" (wisata kelahiran) di mana orang asing sengaja datang untuk melahirkan agar anaknya mendapatkan kewarganegaraan. Beberapa negara mulai membatasi penerapan Jus Soli murni.
3.1.2. Jus Sanguinis (Hukum Keturunan)
Doktrin Jus Sanguinis, yang berarti "hak darah" atau "hukum keturunan", menyatakan bahwa kewarganegaraan seseorang ditentukan oleh kewarganegaraan orang tuanya, tanpa memandang di mana ia dilahirkan. Jika orang tua adalah warga negara X, maka anaknya juga akan menjadi warga negara X, bahkan jika lahir di negara lain. Ini adalah doktrin yang banyak diterapkan di negara-negara Eropa, Asia (termasuk Indonesia), dan Afrika.
- Keuntungan: Mempertahankan ikatan budaya dan identitas nasional, serta mencegah "birth tourism". Hal ini sangat relevan bagi negara-negara yang memiliki diaspora besar.
- Tantangan: Berpotensi menciptakan masalah statelessness bagi anak-anak yang lahir di negara Jus Soli dari orang tua yang berasal dari negara Jus Sanguinis, jika tidak ada mekanisme kompromi. Juga bisa mempersulit integrasi imigran generasi kedua atau ketiga.
Banyak negara modern mengadopsi kombinasi dari kedua prinsip ini, atau menerapkan Jus Sanguinis dengan pengecualian Jus Soli untuk kasus-kasus tertentu (misalnya, anak yang lahir tanpa kewarganegaraan orang tua).
3.2. Melalui Naturalisasi
Naturalisasi adalah proses hukum di mana seorang warga negara asing dapat memperoleh kewarganegaraan suatu negara. Ini adalah mekanisme yang memungkinkan individu untuk secara sukarela memilih afiliasi nasional yang baru, atau diizinkan oleh negara untuk menjadi bagian dari komunitas politiknya.
3.2.1. Naturalisasi Biasa
Naturalisasi biasa adalah jalur yang paling umum. Proses ini umumnya mensyaratkan seorang individu untuk memenuhi serangkaian kriteria yang ketat, antara lain:
- Persyaratan Usia: Umumnya harus berusia dewasa (misalnya, 18 atau 21 tahun).
- Periode Tinggal: Harus telah tinggal secara legal di negara tersebut untuk jangka waktu tertentu secara berkesinambungan (misalnya, 5-10 tahun). Ini menunjukkan integrasi dan komitmen.
- Kemampuan Bahasa: Seringkali diwajibkan untuk menguasai bahasa nasional.
- Pengetahuan tentang Sejarah dan Budaya: Harus menunjukkan pemahaman tentang sejarah, kebudayaan, dan sistem pemerintahan negara.
- Catatan Kriminal Bersih: Tidak memiliki catatan kriminal yang serius.
- Kemampuan Finansial: Mampu membiayai kebutuhan hidupnya sendiri dan keluarganya, menunjukkan bahwa ia tidak akan menjadi beban negara.
- Loyalitas dan Kesetiaan: Bersedia menyatakan sumpah setia kepada negara dan melepaskan kewarganegaraan sebelumnya (jika negara tersebut tidak mengizinkan dwi-kewarganegaraan).
Proses ini melibatkan pengajuan aplikasi, wawancara, pemeriksaan latar belakang, dan seringkali upacara pengambilan sumpah. Ini adalah proses yang panjang dan seringkali kompleks.
3.2.2. Naturalisasi Istimewa (Jalur Khusus)
Beberapa negara menyediakan jalur naturalisasi istimewa untuk individu-individu tertentu. Ini biasanya berlaku untuk:
- Individu Berjasa: Orang asing yang telah memberikan sumbangsih luar biasa kepada negara di bidang ilmu pengetahuan, olahraga, seni, atau kemanusiaan. Negara mungkin memberikan kewarganegaraan sebagai bentuk penghargaan.
- Anak Tanpa Kewarganegaraan: Anak-anak yang lahir di wilayah negara dan menjadi tanpa kewarganegaraan (stateless) dapat diberikan kewarganegaraan untuk mencegah masalah hukum dan hak asasi manusia.
- Asal-usul Tertentu: Beberapa negara memberikan kewarganegaraan lebih mudah kepada individu yang memiliki ikatan etnis atau historis dengan negara tersebut (misalnya, "hak kembali" bagi diaspora).
- Adopsi: Anak yang diadopsi oleh warga negara dapat memperoleh kewarganegaraan orang tua angkatnya.
Jalur ini biasanya melibatkan prosedur yang lebih disederhanakan atau persyaratan yang lebih ringan dibandingkan naturalisasi biasa, tetapi tetap membutuhkan persetujuan dari otoritas tinggi negara.
3.3. Melalui Perkawinan
Banyak negara memiliki ketentuan yang memungkinkan warga negara asing memperoleh kewarganegaraan melalui perkawinan dengan warga negara. Namun, pendekatan ini sangat bervariasi:
- Kewarganegaraan Otomatis: Beberapa negara memberikan kewarganegaraan secara otomatis kepada pasangan warga negaranya setelah periode perkawinan tertentu.
- Naturalisasi Dipercepat: Lebih sering, perkawinan dengan warga negara memberikan jalur naturalisasi yang dipercepat atau dengan persyaratan tinggal yang lebih singkat dibandingkan naturalisasi biasa.
- Syarat Tambahan: Negara seringkali mensyaratkan bahwa perkawinan tersebut sah dan dilakukan dengan niat baik (bukan perkawinan pura-pura untuk mendapatkan kewarganegaraan), serta bahwa pasangan asing tersebut harus tetap tinggal di negara tersebut untuk beberapa waktu.
- Pilihan: Beberapa negara memberikan pilihan kepada pasangan asing untuk mempertahankan kewarganegaraan asalnya atau mengambil kewarganegaraan pasangannya, terutama jika negara asalnya mengizinkan dwi-kewarganegaraan.
Aturan ini penting untuk menyeimbangkan hak individu dengan kepentingan negara dalam mengatur komposisi kewarganegaraannya dan mencegah penyalahgunaan.
4. Kehilangan Kewarganegaraan
Sama seperti kewarganegaraan dapat diperoleh, status berkewarganegaraan juga dapat hilang. Kehilangan kewarganegaraan dapat terjadi secara sukarela (atas inisiatif individu) maupun tidak sukarela (atas inisiatif negara atau akibat tindakan individu). Ini adalah isu yang sensitif karena dapat memiliki dampak besar terhadap kehidupan seseorang, berpotensi membuatnya menjadi tanpa kewarganegaraan.
4.1. Pelepasan Sukarela (Renunsiasi)
Pelepasan kewarganegaraan secara sukarela, atau renunsiasi, adalah tindakan di mana seorang warga negara secara resmi menyatakan niatnya untuk melepaskan kewarganegaraan asalnya. Ini sering terjadi ketika seseorang ingin mengambil kewarganegaraan negara lain yang tidak mengizinkan dwi-kewarganegaraan, atau karena alasan pribadi lainnya.
- Prosedur Resmi: Proses ini biasanya memerlukan permohonan tertulis kepada pemerintah negara asal, disertai dengan pernyataan sumpah atau ikrar pelepasan, dan persetujuan dari otoritas yang berwenang.
- Alasan Umum: Paling sering terjadi ketika seseorang telah mendapatkan kewarganegaraan baru dan negara asal tidak mengizinkan dwi-kewarganegaraan, atau ketika seseorang pindah ke negara yang mensyaratkan penyerahan kewarganegaraan sebelumnya.
- Konsekuensi: Setelah renunsiasi disetujui, individu tersebut kehilangan hak dan kewajiban sebagai warga negara asal. Mereka akan diperlakukan sebagai orang asing di negara tersebut. Penting untuk memastikan bahwa individu tersebut tidak menjadi tanpa kewarganegaraan setelah renunsiasi, yaitu mereka harus memiliki kewarganegaraan lain yang sudah pasti.
4.2. Memperoleh Kewarganegaraan Lain Secara Sukarela
Di banyak negara, tindakan seseorang untuk secara sukarela memperoleh kewarganegaraan negara lain dapat secara otomatis menyebabkan hilangnya kewarganegaraan asal. Ini adalah prinsip yang umum di negara-negara yang tidak mengakui dwi-kewarganegaraan atau membatasi penerapannya.
- Implikasi Otomatis: Seringkali, saat seseorang mengambil sumpah setia untuk menjadi warga negara baru, secara hukum itu diinterpretasikan sebagai penolakan terhadap kewarganegaraan sebelumnya.
- Perlu Pemberitahuan: Meskipun kehilangan bisa otomatis, seringkali ada kewajiban bagi individu untuk memberitahukan kepada negara asalnya mengenai perolehan kewarganegaraan baru ini, untuk memperjelas status hukumnya.
- Pengecualian: Jika negara asal atau negara baru mengizinkan dwi-kewarganegaraan, maka kehilangan kewarganegaraan asal tidak akan terjadi. Ini bergantung pada undang-undang masing-masing negara.
4.3. Tindakan Lain yang Menyebabkan Kehilangan
Selain pelepasan sukarela atau perolehan kewarganegaraan lain, ada beberapa tindakan atau kondisi lain yang dapat menyebabkan hilangnya kewarganegaraan, seringkali karena inisiatif negara atau sebagai akibat dari pelanggaran serius.
- Tidak Setia kepada Negara: Tindakan-tindakan seperti bergabung dengan tentara asing tanpa izin, bekerja pada pemerintah asing dalam posisi yang sensitif, atau melakukan tindakan makar terhadap negara dapat menyebabkan pencabutan kewarganegaraan. Ini adalah tindakan serius yang mengimplikasikan pengkhianatan terhadap negara.
- Meninggalkan Negara dalam Waktu Lama tanpa Izin: Beberapa negara memiliki ketentuan bahwa jika seorang warga negara tinggal di luar negeri untuk jangka waktu yang sangat lama tanpa memperbarui statusnya atau mendaftarkan diri di kedutaan, ia bisa kehilangan kewarganegaraan. Namun, ketentuan ini semakin jarang diterapkan secara ketat.
- Penipuan dalam Proses Naturalisasi: Jika terbukti bahwa kewarganegaraan diperoleh melalui penipuan, pemalsuan dokumen, atau penyembunyian informasi penting selama proses naturalisasi, negara berhak untuk mencabut kewarganegaraan yang telah diberikan.
- Perkawinan (bagi beberapa negara): Dalam beberapa kasus yang semakin jarang, perkawinan dengan orang asing dapat menyebabkan hilangnya kewarganegaraan, terutama bagi perempuan di masa lalu. Namun, tren modern adalah sebaliknya, di mana perkawinan justru menjadi jalur untuk memperoleh kewarganegaraan.
- Pencabutan atas Keputusan Pemerintah: Dalam kondisi ekstrem, seperti terlibat dalam terorisme atau kejahatan berat terhadap negara, beberapa negara memberlakukan pencabutan kewarganegaraan, meskipun ini adalah isu yang sangat kontroversial dan seringkali diperdebatkan dalam konteks hak asasi manusia, terutama jika mengakibatkan statelessness.
Proses kehilangan kewarganegaraan, terutama yang tidak sukarela, selalu disertai dengan prosedur hukum yang ketat untuk memastikan keadilan dan mencegah penyalahgunaan kekuasaan oleh negara.
5. Isu dan Tantangan Kontemporer dalam Kewarganegaraan
Di era globalisasi, mobilitas manusia yang tinggi, dan perkembangan teknologi yang pesat, konsep berkewarganegaraan menghadapi berbagai isu dan tantangan baru. Isu-isu ini mencerminkan dinamika hubungan antara individu, masyarakat, dan negara dalam skala yang semakin kompleks.
5.1. Kewarganegaraan Ganda (Dual Nationality)
Kewarganegaraan ganda adalah situasi di mana seseorang secara hukum diakui sebagai warga negara oleh dua negara atau lebih. Ini menjadi semakin umum seiring dengan meningkatnya migrasi dan perkawinan antar-bangsa. Pandangan terhadap dwi-kewarganegaraan bervariasi di setiap negara.
5.1.1. Keuntungan Kewarganegaraan Ganda
- Fleksibilitas dan Mobilitas: Pemegang dwi-kewarganegaraan dapat menikmati hak-hak dan perlindungan dari kedua negara, termasuk hak untuk tinggal, bekerja, dan memiliki properti tanpa batasan visa.
- Akses Ganda: Akses ke sistem pendidikan, kesehatan, dan jaminan sosial di kedua negara.
- Ikatan Budaya dan Keluarga: Memungkinkan individu untuk mempertahankan ikatan dengan negara asal dan warisan budayanya, sekaligus berintegrasi di negara baru. Ini sangat penting bagi diaspora dan keluarga transnasional.
- Dukungan Ekonomi: Dapat memfasilitasi investasi dan perdagangan lintas batas, serta transfer pengetahuan dan keterampilan antara kedua negara.
- Pencegahan Statelessness: Dalam banyak kasus, pengakuan dwi-kewarganegaraan mencegah anak-anak menjadi tanpa kewarganegaraan ketika lahir dari orang tua dengan kewarganegaraan berbeda atau di negara dengan hukum kewarganegaraan yang bertabrakan.
5.1.2. Tantangan dan Kontroversi
- Loyalitas Ganda: Kekhawatiran utama adalah masalah loyalitas, terutama dalam situasi konflik atau krisis antara kedua negara. Negara sering bertanya: kepada negara mana seorang dwi-kewarganegaraan akan setia?
- Kewajiban Ganda: Individu mungkin memiliki kewajiban ganda, seperti wajib militer atau pembayaran pajak di kedua negara, yang bisa menimbulkan kerumitan.
- Konflik Hukum: Perbedaan dalam sistem hukum dapat menyebabkan konflik yurisdiksi, misalnya dalam kasus perceraian, warisan, atau tuntutan pidana.
- Isu Keamanan: Beberapa negara memandang dwi-kewarganegaraan sebagai risiko keamanan, terutama untuk posisi-posisi pemerintahan atau militer yang sensitif.
- Proses Administrasi: Pengelolaan data dan status dwi-kewarganegaraan bisa menjadi kompleks bagi pemerintah.
Banyak negara bergeser dari pelarangan total ke pengakuan terbatas dwi-kewarganegaraan, terutama untuk anak-anak atau dalam kasus-kasus tertentu. Namun, keputusan akhir tetap di tangan setiap negara berdasarkan kebijakan nasionalnya.
5.2. Statelessness (Tanpa Kewarganegaraan)
Statelessness adalah kondisi di mana seseorang tidak dianggap sebagai warga negara oleh negara manapun di bawah operasinya. Individu tanpa kewarganegaraan seringkali disebut "orang tanpa negara". Ini adalah masalah hak asasi manusia yang serius yang mempengaruhi jutaan orang di seluruh dunia.
5.2.1. Penyebab Statelessness
- Kesenjangan Hukum Kewarganegaraan: Ketika hukum Jus Soli dan Jus Sanguinis dari berbagai negara bertabrakan, atau ketika tidak ada negara yang secara jelas mengklaim seseorang sebagai warganya. Misalnya, anak yang lahir di negara Jus Soli dari orang tua yang keduanya berasal dari negara Jus Sanguinis yang ketat, dan negara asal orang tua tidak mengakui anak yang lahir di luar negeri.
- Diskriminasi: Beberapa kelompok etnis atau agama minoritas dapat dicabut kewarganegaraannya atau tidak diakui sebagai warga negara karena diskriminasi sistematis oleh negara. Contoh paling terkenal adalah etnis Rohingya di Myanmar.
- Suksesi Negara dan Perubahan Batas Wilayah: Ketika suatu negara terpecah, bergabung, atau terjadi perubahan batas wilayah, penduduk di wilayah yang terkena dampak seringkali menghadapi ketidakjelasan status kewarganegaraannya.
- Administrasi yang Buruk: Kurangnya pencatatan kelahiran, terutama di daerah terpencil atau masyarakat adat, dapat menyebabkan individu tidak memiliki bukti kewarganegaraan.
- Pencabutan Arbitrer: Pemerintah dapat secara sewenang-wenang mencabut kewarganegaraan warganya, seringkali atas dasar politik.
5.2.2. Dampak Statelessness
Orang tanpa kewarganegaraan menghadapi kesulitan besar dalam mengakses hak-hak dasar dan layanan publik:
- Akses Terbatas: Mereka kesulitan mengakses pendidikan, kesehatan, pekerjaan formal, dan perumahan.
- Pembatasan Gerak: Tidak dapat memiliki paspor atau dokumen perjalanan, sehingga sulit atau mustahil untuk bepergian secara legal.
- Tidak Ada Perlindungan Hukum: Tidak memiliki perlindungan konsuler dari negara manapun, dan seringkali rentan terhadap eksploitasi dan pelecehan.
- Tidak Ada Hak Politik: Tidak dapat memilih atau dipilih, dan suara mereka tidak terwakili dalam pemerintahan.
- Identitas yang Tidak Pasti: Seringkali hidup dalam ketidakpastian hukum dan sosial, tanpa rasa memiliki atau identitas nasional yang jelas.
PBB dan berbagai organisasi internasional bekerja untuk mengatasi masalah statelessness, termasuk melalui Konvensi tentang Status Orang Tanpa Kewarganegaraan (1954) dan Konvensi tentang Pengurangan Statelessness (1961).
5.3. Kewarganegaraan Digital dan Global
Di era internet, muncul konsep "kewarganegaraan digital" dan "kewarganegaraan global" yang melengkapi, namun tidak menggantikan, kewarganegaraan nasional.
- Kewarganegaraan Digital: Merujuk pada hak dan kewajiban seseorang dalam lingkungan daring. Ini mencakup etika berinternet, keamanan siber, literasi digital, hak privasi data, serta partisipasi aktif dan bertanggung jawab dalam komunitas daring. Seorang warga negara digital yang baik tidak menyebarkan hoaks, menghargai privasi orang lain, dan menggunakan teknologi untuk hal-hal positif.
- Kewarganegaraan Global: Sebuah konsep filosofis yang menunjukkan bahwa individu adalah bagian dari komunitas global yang lebih besar dan memiliki tanggung jawab terhadap kemanusiaan secara keseluruhan, di luar batas-batas nasional. Ini mendorong individu untuk peduli terhadap isu-isu global seperti perubahan iklim, kemiskinan, dan hak asasi manusia di seluruh dunia, serta bertindak sebagai agen perubahan positif pada skala global. Ini bukan status hukum, melainkan pola pikir dan identitas moral.
Kedua konsep ini memperkaya pemahaman tentang berkewarganegaraan di abad ke-21, menekankan tanggung jawab yang melampaui batas geografis dan teknologi.
5.4. Peran Diaspora dan Migrasi
Fenomena migrasi besar-besaran di seluruh dunia telah mengubah lanskap kewarganegaraan. Diaspora – komunitas warga negara yang tinggal di luar negara asal mereka – memainkan peran yang semakin penting. Mereka seringkali menjadi jembatan antara dua negara, membawa pulang remitansi, ide-ide, dan keahlian.
Negara asal seringkali berusaha untuk mempertahankan ikatan dengan diasporanya, misalnya melalui kebijakan kewarganegaraan ganda terbatas, hak pilih bagi warga negara di luar negeri, atau program-program budaya. Negara tujuan migrasi, di sisi lain, bergulat dengan isu integrasi imigran dan bagaimana memberikan akses yang adil terhadap kewarganegaraan.
Tantangan yang muncul dari migrasi global mencakup xenofobia, kesulitan integrasi, serta eksploitasi pekerja migran. Kebijakan kewarganegaraan yang bijaksana harus mampu menyeimbangkan kepentingan nasional dengan hak asasi manusia para migran dan potensi kontribusi mereka.
6. Kewarganegaraan di Indonesia: Konteks Hukum dan Sosial
Indonesia, sebagai negara kepulauan yang besar dan beragam, memiliki kerangka hukum dan filosofis yang unik dalam mengatur status berkewarganegaraan. Konsep ini tidak hanya diatur oleh undang-undang, tetapi juga sangat dipengaruhi oleh Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa.
6.1. Dasar Hukum Kewarganegaraan di Indonesia
Dasar hukum utama yang mengatur kewarganegaraan di Indonesia adalah:
- Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia (UUD NRI) 1945: Pasal 26 secara eksplisit menyatakan bahwa "Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara." Pasal ini menjadi landasan konstitusional bagi penetapan status kewarganegaraan.
- Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia: Ini adalah undang-undang yang paling komprehensif dan mutakhir, menggantikan undang-undang sebelumnya. UU ini merinci siapa saja yang menjadi Warga Negara Indonesia (WNI), cara memperoleh kewarganegaraan, kehilangan, dan tata cara untuk memperolehnya kembali.
6.2. Prinsip-prinsip Kewarganegaraan Indonesia
UU No. 12 Tahun 2006 menganut prinsip-prinsip kewarganegaraan yang sejalan dengan karakteristik Indonesia:
- Prinsip Jus Sanguinis Terbatas: Indonesia pada dasarnya menganut prinsip Jus Sanguinis, yang berarti kewarganegaraan seseorang ditentukan berdasarkan keturunan orang tuanya. Jika orang tua adalah WNI, maka anaknya, di mana pun ia lahir, adalah WNI. Namun, prinsip ini tidak murni.
- Prinsip Jus Soli Terbatas: UU ini juga mengakui Jus Soli secara terbatas. Misalnya, anak yang lahir di wilayah Republik Indonesia dari orang tua yang tidak memiliki kewarganegaraan atau tidak diketahui keberadaannya, secara otomatis menjadi WNI. Juga, anak-anak yang lahir dari WNI di luar negeri namun kemudian orang tuanya menjadi tanpa kewarganegaraan dapat diberikan kewarganegaraan Indonesia.
- Prinsip Kewarganegaraan Tunggal: Pada umumnya, Indonesia menganut prinsip kewarganegaraan tunggal, artinya setiap warga negara hanya boleh memiliki satu kewarganegaraan.
- Prinsip Kewarganegaraan Ganda Terbatas: Meskipun menganut prinsip tunggal, UU No. 12 Tahun 2006 mengakui adanya kewarganegaraan ganda yang terbatas. Ini berlaku untuk anak-anak yang lahir dari perkawinan campuran, di mana anak tersebut dapat memiliki dwi-kewarganegaraan hingga usia 18 tahun, setelah itu ia harus memilih salah satu kewarganegaraan. Ini adalah salah satu terobosan penting UU ini untuk mencegah statelessness pada anak-anak perkawinan campuran dan memberikan fleksibilitas.
6.3. Cara Memperoleh Kewarganegaraan Indonesia
Selain berdasarkan kelahiran dari WNI (Jus Sanguinis), ada beberapa cara lain untuk menjadi Warga Negara Indonesia:
- Pewarganegaraan (Naturalisasi):
- Naturalisasi Biasa: Melalui permohonan dengan memenuhi syarat-syarat seperti telah bertempat tinggal di Indonesia paling singkat 5 (lima) tahun berturut-turut atau 10 (sepuluh) tahun tidak berturut-turut, sehat jasmani dan rohani, dapat berbahasa Indonesia, memiliki pekerjaan/penghasilan tetap, tidak memiliki catatan kriminal, dan bersedia melepaskan kewarganegaraan asingnya (kecuali untuk anak yang diizinkan dwi-kewarganegaraan terbatas).
- Naturalisasi Khusus: Diberikan kepada orang asing yang telah berjasa kepada negara, misalnya atlet berprestasi, ilmuwan, atau seniman, yang prosesnya lebih disederhanakan dan ditetapkan oleh Presiden.
- Melalui Perkawinan: Warga negara asing yang kawin secara sah dengan WNI dapat memperoleh kewarganegaraan Indonesia setelah memenuhi syarat tertentu (misalnya, tinggal di Indonesia selama waktu tertentu) dan mengucapkan janji setia. Ia harus menyatakan ingin menjadi WNI dan melepaskan kewarganegaraan asalnya.
- Bagi Anak-anak: UU No. 12 Tahun 2006 memberikan perlindungan yang kuat bagi anak-anak untuk memperoleh kewarganegaraan. Selain anak yang lahir dari WNI, juga anak yang lahir di Indonesia dari orang tua yang tidak diketahui, anak dari perkawinan campuran yang kemudian memilih WNI, dan anak yang lahir dari WNI di luar negeri namun kemudian orang tuanya menjadi tanpa kewarganegaraan.
6.4. Kehilangan Kewarganegaraan Indonesia
Seorang WNI dapat kehilangan kewarganegaraannya karena beberapa sebab, antara lain:
- Memperoleh kewarganegaraan lain atas kemauannya sendiri (dengan pengecualian bagi anak dwi-kewarganegaraan terbatas).
- Tidak menolak atau melepaskan kewarganegaraan lain, sementara ia diizinkan dwi-kewarganegaraan terbatas.
- Dinyatakan hilang kewarganegaraannya oleh Presiden atas permohonan sendiri.
- Masuk dalam dinas tentara asing tanpa izin Presiden.
- Dengan sengaja mengangkat sumpah atau menyatakan janji setia kepada negara asing atau bagian dari negara asing tersebut.
- Tidak bertempat tinggal di wilayah negara Republik Indonesia selama 5 (lima) tahun berturut-turut bukan dalam rangka dinas negara, tanpa alasan yang sah dan tanpa menyatakan keinginan untuk tetap menjadi WNI.
- Melakukan perbuatan yang bersifat membatalkan kewarganegaraan, seperti melakukan pengkhianatan terhadap negara.
Ketentuan mengenai kehilangan kewarganegaraan ini dirancang untuk menjaga prinsip kewarganegaraan tunggal yang dianut Indonesia, namun dengan tetap memperhatikan perlindungan hak asasi manusia dan mencegah terjadinya statelessness, terutama bagi anak-anak.
6.5. Peran Pancasila dalam Membentuk Kewarganegaraan Indonesia
Di Indonesia, konsep berkewarganegaraan tidak hanya diatur oleh hukum positif, tetapi juga sangat dijiwai oleh nilai-nilai luhur Pancasila. Pancasila bukan hanya dasar negara, tetapi juga pandangan hidup bangsa yang membentuk karakter dan etika warga negaranya.
- Ketuhanan Yang Maha Esa: Mengajarkan toleransi antarumat beragama dan pentingnya nilai-nilai spiritual dalam kehidupan berbangsa. Warga negara Indonesia diharapkan religius, namun tetap menghormati perbedaan keyakinan.
- Kemanusiaan yang Adil dan Beradab: Menekankan pentingnya hak asasi manusia, keadilan, dan martabat setiap individu. Warga negara diharapkan menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan universal.
- Persatuan Indonesia: Ini adalah inti dari identitas kewarganegaraan Indonesia. Mengajarkan pentingnya menjaga persatuan di tengah keberagaman suku, agama, ras, dan antargolongan. Nasionalisme yang sehat, bukan chauvinisme, menjadi semangat utama.
- Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan: Mendorong partisipasi aktif warga negara dalam demokrasi, melalui musyawarah untuk mufakat dan perwakilan. Warga negara diharapkan kritis, tetapi konstruktif, dalam menyuarakan aspirasinya.
- Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia: Menekankan pentingnya pemerataan kesejahteraan, penghapusan kemiskinan, dan keadilan dalam distribusi sumber daya. Warga negara diajak untuk bergotong royong dan peduli terhadap sesama.
Dengan demikian, berkewarganegaraan di Indonesia berarti menjadi bagian dari sebuah komunitas politik yang majemuk, yang terikat oleh Pancasila sebagai ideologi pemersatu, dengan hak dan kewajiban yang berlandaskan pada nilai-nilai kemanusiaan, persatuan, demokrasi, dan keadilan sosial.
7. Membangun Kesadaran Kewarganegaraan yang Kuat
Kesadaran akan pentingnya berkewarganegaraan yang kuat bukan hanya tanggung jawab negara, tetapi juga setiap individu. Diperlukan upaya berkelanjutan untuk menumbuhkan pemahaman, apresiasi, dan praktik kewarganegaraan yang bertanggung jawab dalam masyarakat.
7.1. Pendidikan Kewarganegaraan
Pendidikan adalah kunci utama dalam membentuk kesadaran kewarganegaraan. Melalui pendidikan kewarganegaraan, generasi muda diajarkan tentang hak dan kewajiban mereka, sejarah dan ideologi negara, serta nilai-nilai demokrasi dan toleransi.
- Kurikulum yang Relevan: Pendidikan kewarganegaraan harus terus diperbarui agar relevan dengan isu-isu kontemporer, termasuk tantangan globalisasi, digitalisasi, dan pluralisme.
- Pembelajaran Partisipatif: Pembelajaran tidak hanya teori, tetapi juga melibatkan praktik partisipasi, diskusi kritis, dan proyek-proyek yang menumbuhkan rasa tanggung jawab sosial.
- Peran Keluarga dan Masyarakat: Lingkungan keluarga dan komunitas juga memiliki peran besar dalam menanamkan nilai-nilai kewarganegaraan sejak dini, melalui contoh dan teladan.
7.2. Partisipasi Aktif dalam Masyarakat
Kesadaran kewarganegaraan yang kuat termanifestasi dalam partisipasi aktif di berbagai sektor kehidupan. Partisipasi tidak hanya diwujudkan melalui pemilihan umum, tetapi juga dalam bentuk lain:
- Keterlibatan dalam Organisasi Sosial: Bergabung dengan organisasi non-pemerintah (LSM), komunitas lingkungan, atau kelompok sukarelawan untuk berkontribusi pada penyelesaian masalah sosial.
- Pengawasan Kebijakan Publik: Menjadi warga negara yang kritis dan proaktif dalam mengawasi kebijakan pemerintah, memberikan masukan, dan menuntut akuntabilitas.
- Penggunaan Hak Politik: Berpartisipasi aktif dalam pemilihan umum, tidak hanya sebagai pemilih tetapi juga sebagai agen pengawas proses demokrasi.
- Promosi Toleransi dan Kerukunan: Secara aktif mempromosikan dialog, saling pengertian, dan toleransi antarumat beragama dan antar-etnis untuk menjaga persatuan.
7.3. Membangun Rasa Nasionalisme yang Sehat
Nasionalisme adalah bagian integral dari berkewarganegaraan. Namun, penting untuk membedakan nasionalisme yang sehat dari chauvinisme atau ekstremisme. Nasionalisme yang sehat adalah:
- Cinta Tanah Air: Rasa bangga dan cinta terhadap tanah air, sejarah, budaya, dan identitas bangsa sendiri.
- Solidaritas Sosial: Kepedulian terhadap sesama warga negara dan kesediaan untuk berkorban demi kepentingan bersama.
- Keterbukaan: Mampu menerima dan menghargai budaya lain, serta berkolaborasi dengan bangsa-bangsa lain untuk mencapai tujuan global.
- Tanggung Jawab Global: Memahami bahwa nasionalisme tidak berarti mengisolasi diri, tetapi berkontribusi pada perdamaian dan kemajuan dunia sebagai bagian dari komunitas global.
Membangun kesadaran kewarganegaraan yang kuat adalah investasi jangka panjang untuk masa depan bangsa, memastikan bahwa setiap individu tidak hanya mendapatkan haknya, tetapi juga menjalankan kewajibannya dengan penuh tanggung jawab demi kemajuan bersama.
Kesimpulan: Masa Depan Kewarganegaraan di Dunia yang Berubah
Konsep berkewarganegaraan, dengan segala kompleksitasnya, tetap menjadi landasan fundamental bagi tatanan masyarakat dan negara. Dari definisi hukum hingga implikasi sosiologisnya, kewarganegaraan membentuk ikatan yang kuat antara individu dan entitas politiknya, memberikan hak sekaligus membebankan kewajiban yang krusial. Kita telah melihat bagaimana status ini diperoleh melalui kelahiran, naturalisasi, atau perkawinan, dan bagaimana ia dapat hilang melalui pelepasan sukarela atau tindakan yang berlawanan dengan loyalitas kepada negara.
Dunia yang terus berubah membawa serta tantangan dan isu-isu baru bagi kewarganegaraan. Fenomena kewarganegaraan ganda, meski menawarkan fleksibilitas, juga memunculkan pertanyaan tentang loyalitas. Masalah tanpa kewarganegaraan (statelessness) terus menjadi noda hitam dalam catatan hak asasi manusia global, menuntut perhatian dan solusi bersama. Sementara itu, munculnya konsep kewarganegaraan digital dan global memperkaya pemahaman kita tentang tanggung jawab yang melampaui batas-batas geografis, menekankan perlunya etika dan kepedulian universal dalam interaksi di dunia maya maupun nyata.
Dalam konteks Indonesia, UUD 1945 dan UU No. 12 Tahun 2006 menjadi pilar hukum, di mana prinsip Jus Sanguinis terbatas dan kewarganegaraan ganda terbatas diakomodasi untuk mencerminkan dinamika masyarakat. Namun, lebih dari sekadar kerangka hukum, Pancasila memberikan jiwa pada konsep kewarganegaraan Indonesia, membentuk karakter warga negara yang religius, humanis, bersatu, demokratis, dan berkeadilan sosial.
Membangun kesadaran berkewarganegaraan yang kuat adalah investasi tak ternilai. Ini memerlukan pendidikan yang berkelanjutan, partisipasi aktif dalam setiap lini kehidupan masyarakat, dan penanaman nasionalisme yang sehat—nasionalisme yang inklusif, toleran, dan bertanggung jawab secara global. Setiap individu memiliki peran penting dalam membentuk masa depan bangsanya, bukan hanya sebagai penerima hak, melainkan juga sebagai pelaksana kewajiban yang konstruktif.
Pada akhirnya, berkewarganegaraan adalah sebuah perjalanan panjang dalam memahami diri sebagai bagian dari entitas yang lebih besar. Ini adalah panggilan untuk bertindak, untuk berkontribusi, dan untuk senantiasa menjaga nilai-nilai yang membentuk identitas kita sebagai sebuah bangsa di tengah pusaran perubahan global yang tak terhindarkan. Semangat kewarganegaraan yang mendalam akan menjadi benteng bagi ketahanan sebuah negara dan jembatan menuju masa depan yang lebih baik bagi seluruh umat manusia.